自考“企業檔案管理”筆記（1）

　　緒論

　　第一節  企業與現代企業制度

　　1、簡：企業的概念：

　　企業——依法設立的集合生產要素，并在利潤動機和承擔風險的條件下，為社會提供產品和服務的基本經濟單位。

　　2、簡：企業的特征：

　　作為社會生產的基本單位，企業必須具備6個特征：

　　① 直接為社會提供產品或服務。

　　② 企業行為的直接目的是追求利潤，即營利性機構。

　　③ 必須實行獨立核算、自負盈虧。

　　④ 擁有經營自主權：產品決定及銷售、人事、分配等權。

　　⑤ 是依法納稅單位：納稅是企業與國家之間的唯一關系。

　　⑥ 不能行使非企業的職能：如政府或其他的職能。

　　3、簡：企業制度？

　　企業制度——以產權制度為基礎的企業組織制度和企業管理制度。由國家特定的法令和條件所規范和約束，是企業處理內外關系的行為準則。

　　4、論：企業制度的涵義？

　　企業制度——以產權制度為基礎的企業組織制度和企業管理制度。由國家特定的法令和條件所規范和約束的，是企業處理內外關系的行為準則。

　　主要涵義有3方面：

　　① 從企業的形成歷程看，企業制度同企業是相伴而生的。企業作為生產的基本經濟組織形式，其產生本身就意味著一種社會生產基本制度的確立。

　　② 從法律的角度看，企業制度屬于企業經濟形態的法律范疇。主要有三種法律形式：業主制企業、合伙制企業和公司制企業。

　　③ 從社會資源配置方式看，企業制度是相對于市場制度和政府直接管理制度而言的，是被作為這2者之間的一個中間層次引入的。這有利于促使政府對社會資源配置的方式從直接管理轉化為間接管理，從而降低配置社會資源的成本。是一種低成本的社會資源配備方式。

　　5、企業制度的類型可從2個角度劃分：

　　1）企業資產所有者形式；

　　2）企業組成的方式。

　　自然人——能獨立生活的。

　　6.選：企業制度按資產所有者形式的不同，可分3種基本類型：

　　1）個人業主制

　　2）合伙制

　　3）公司制

　　7.簡：個人業主制企業：

　　個人業主制企業是指由個人出資興辦、完全歸個人所有和控制的企業，在法律上被稱為自然人企業，即個人企業或獨資企業。雖數量多，但非現代經濟社會的主流企業形式。

　　合伙制企業：由≥2個企業主共同出資、為了利潤共同經營、并歸若干企業主共同所有（所有股東？）★的企業，也屬自然人企業。

　　8. 論：公司制企業：

　　公司制企業是由許多人集資創辦并且組成一個法人的企業形式。在法律上具有獨立人格，這是區別于個人業主或合伙制的根本區別。公司制比他們有更多的優勢，更適于現代大企業。

　　公司制企業的5條優點：

　　① 股東對債務只負有限責任：風險小。

　　② 公司可以通過發行股票和債券來籌資，因股票易于轉讓，有利于投資人轉移風險；

　　③ 發行股票和有限責任制度使得公司具有很強的吸收游資并將其轉化為資本的能力，使公司能籌集巨額資本，以發展公司的規模。

　　④ 公司作為獨立的法人，壽命不因股東或高級職員的變化而變化，壽命無限；

　　⑤ 公司制易于使企業的所有權和管理權相分離。從而吸引各方面的專家擔任企業的經營管理職務，比股東強以適應市場競爭環境。

　　公司制企業的4點不足：

　　① 創辦手續復雜，組建費用較高。

　　② 為確保所有股東的權利，政府必須對公司制企業進行較多的限制和嚴格的管理。

　　③ 由于公司要向政府報告經營狀況，并需定期公布財務經營狀況，以便對其進行監控和調查，所以在特定的情況下，難以對其內部狀況進行嚴格的保密；

　　④ 公司制企業須向國家繳納法人所得稅和股東個人所得稅。雙重課稅。

　　9. 簡：現代企業制度的涵義？P6

　　現代企業制度是指在現代市場經濟條件下，以規范和完善的法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以股份有限公司為重點的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度。

　　10. 簡：現代企業制度的特征？

　　現代企業制度的特征有5點：

　　① 產權關系明確：出資者所有權與法人財產權的分離。

　　② 保值增值：企業可以根據不同的情況進行經營，以達到保值增值的目的。

　　③ 責權明確：出資者對企業擁有有限權力：資產受益、重大決策、選擇經營管理者等3種權力。只承擔有限責任。有限責任是現代企業制度的主要特征之一。

　　④ 效益特征：市場經濟體制下，以提高勞動生產率和經濟效益為企業發展的目標。

　　⑤ 科學和規范的制度：合理、規范的組織制度及先進、科學的管理制度。

　　11. 我國第一部《公司法》在93年12月通過。

　　第二節  企業檔案工作的改革

　　1. 簡：企業檔案工作改革的原因？

　　① 企業管理上等級：1986年7月，國務院關于企業管理問題的決定中提出“抓管理、上等級、全面提高素質”成為企業的中心任務。

　　② 企業內部經營機制的改革：從企業實行經營承包責任制，即90年代，國家對部分國營企業試行了租賃制和股份制改革，企業自主權得到不斷的擴大，企業市場競爭意識逐步增強。發展方向：公司制、股份制。

　　③ 新技術革命的浪潮。在70年代末以來的新技術革命的浪潮的推動下，企業認識到檔案的本質是信息，了解到檔案的重要性。

　　④ 《中華人民共和國檔案法》及其《實施辦法》的頒布，使企業的檔案工作有法可依。對企檔工作的改革有重大影響。

　　⑤ 社會主義市場經濟體制的確立和現代企業制度的建立是促使企檔工作改革的根本原因。

　　93年3月，八屆人大一次會在京召開，明確了社會主義市場經濟體制是我國的基本經濟制度，同年十四屆三中全會提出了建立適應市場經濟要求、產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

　　2. 在《國營企業檔案管理暫行規定》中第一次提出企業檔案和企檔工作的概念。

　　86年12月國家檔案局、計、經、科委聯合組織召開了第三次全國科技檔案工作會議。通過4個文件：《國營企業檔案管理暫行規定》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》、《基本建設工程項目文件歸檔范圍》、《開發利用科技檔案信息資源暫行辦法》。

　　3. 簡：企業檔案管理升級工作？P11

　　根據國務院關于“抓管理、上等級、全面提高企業素質”的統一部署，國家檔案局于87至91年在全國范圍內開展了企業檔案管理升級活動，87年7月頒發《企檔管理升級試行辦法》。

　　企業檔案管理升級工作是以企業科技檔案為主體，兼及企業管理、經營、財務、勞動人事等檔案管理內容的綜合性升級達標活動，目的是通過升級，強化企業檔案工作的整體素質，使企業檔案工作更有效地服務于企業的發展需求。