06年4月公證與律師制度復習資料（12） -自考串講筆記

　　第十八章 律師工作管理

　　第一節 律師協會行業管理

　　第二節 司法行政機關對律師的管理

　　第一節 律師協會行業管理

　　一、律師協會的性質和宗旨

　　1.性質。中華全國律師協會是由中華人民共和國律師組織組成的全國性的律師行業自律性組織。地方律師協會是由當地律師組成的地方性律師行業自律性組織。

　　2.宗旨。

　　二、律師協會的職責

　　《律師法》第40條規定律師協會履行法定的7項職責：

　　1.保障律師依法執業，維護律師的合法權益。

　　2.總結、交流律師工作經驗。

　　3.組織律師業務培訓。

　　4.進行律師職業道德和執業紀律的教育、檢查和監督。

　　5.組織律師開展對外交流。

　　6.調解律師執業活動中發生的糾紛。

　　7.法律規定的其他職責。

　　三、律師與律師協會的關系

　　1.律師必須加入所在地的地方律師協會。加入地方律師協會的律師，同時是中華全國律師協會會員。

　　2.律師作為律協會員的權利與義務。

　　四、律師協會的設置和組織機構

　　（一） 設置

　　1.中華全國律師協會的設置及其職責。

　　2.地方律師協會的設置與中華全國律師協會的關系。

　　（二） 組織機構

　　1.會員代表大會及其職權；

　　2.律師作為律協會員的權利與義務。

　　五、律師協會的設置和組織機構

　　（一）設置

　　1.中華全國律師協會的設置及其職責。

　　2.地方律師協會的設置與中華全國律師協會的關系。

　　（二）組織機構

　　1.會員代表大會及其職權；

　　2.理事會及其常務理事會的性質、產生及職權；

　　3.辦事機構及專門委員會的設置及其職責。

　　第二節 司法行政機關對律師的管理

　　一、司法行政機關對律師的管理

　　（一）關于管理體制問題

　　1980年制定的《律師暫行條例》規定，律師事務所是事業單位，受國家司法行政機關的組織領導和業務監督。

　　1996年5月通過的《律師法》明確規定，國務院司法行政機關監督、指導工作全國律師工作，律師協會是律師的自律性行業管理組織，從而確立了我國現階級的司法行政機關與律師協會相結合的律師管理體制。

　　（二）司法行政機關及其對律師的管理職責

　　司法行政機關是各級政府的職能機構之一，對律師工作實行宏觀管理。

　　（三）司法行政機關對律師的管理

　　司法行政機關除制定律師資格全國統一考試辦法和律師法律援助制度外，其對律師的管理主要體現在以下方面：

　　1.授予律師資格；

　　2.核發律師執業證書；

　　3.評審律師專業職稱；

　　4.負責律師執業征書的注冊工作；

　　5.對律師的懲罰。

　　此外，司法行政機關還對外國律師事務所在中國境內設立辦事處進行管理。

　　二、司法行政機關與律師協會的關系

　　律師協會受司法行政機關的指導和監督。司法行政機關的行政管理與律師協會的行業管理，是律師管理工作的兩個不可缺少的環節。改革的前景是，加強和改善司法行政機關對律師工作的宏觀管理職能，并保障律師協會行業管理職能的充分發揮。

　　第十九章 律師執業的原則

　　第一節 以事實為根據，以法律為準繩的原則

　　第二節 維護委托人合法權益的原則

　　第三節 依法執業受法律保護的原則

　　第四節 保密原則

　　第一節 以事實為根據，以法律為準繩的原則

　　一、以事實為根據，以法律為準繩原則的含義和要求

　　“以事實為根據，以法律為準繩”，是指律師進行業務活動，必須以客觀事實為依據，使自己的全部業務活動都建立在客觀事實和充分可靠的證據基礎之上，必須嚴格遵循國家法律的規定，以法律作為判斷是非，對錯的標準。

　　1.以事實為根據，是指律師進行業務活動，要忠實于事實真相，必須以客觀事實為根據，使自己的全部業務活動都建立在客觀事實和充分可靠的證據基礎之上。

　　2.以法律為準繩，是指律師進行業務活動，必須嚴格遵循國家法律、法規的規定，以法律作為判斷是非、罪與非罪的標準。

　　二、以事實為根據，以法律為準繩原則的意義

　　第一，有利于維護當事人的合法權益，保障法律的正確實施。

　　第二，有利于提高律師的素質，維護律師職業的社會信譽。

　　第二節 維護委托人合法權益的原則

　　維護委托人的合法權益，即是律師執業的直接任務，也是律師必須遵循的重要原則，這一原則，要求律師正確區分委托人的合法權益和非法利益，根據事實和法律，通過各種合法途徑和方式，努力維護委托人的合法權益。同時，不能無原則地為了自己或委托人的非法私

　　利，而去損害國家或其他當事人的合法權益。

　　第三節 依法執業受法律保護的原則

　　這一原則是指律師依法執業由律師本人根據事實和法律獨立、自主地進行，不受當事人意志控制，也不受行政機關、社會團體和個人的非法干涉。國家法律保護律師依法執業。

　　我國《律師法》第3條第4款規定：“律師依法執業受法律保護。”

　　一、律師依法執業受法律保護原則具有以下幾層含義

　　（一）律師必須依法執業

　　（二）國家法律保護律師依法執業

　　（三）任何國家機關、社會團體和個人都沒有干涉律師依法執業的權利

　　二、依法執業受法律保護原則的意義

　　1.依法執業受法律保護原則有利于律師根據事實和法律提高服務質量

　　2.依法執業受法律保護原則有利于律師事業的健康發展

　　3.依法執業受法律保護原則有利于執行我國締結或參加國際條約的有關規定，是同國際社會接軌的需要，具有重要的國際意義。

　　第四節 保密原則

　　一、保密原則的法律規定

　　《律師職業道德和執業紀律規范》第9條規定：“律師應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、當事人的商業秘密和當事人的隱私。”《律師法》第33條也作了基本相同的規定：“律師應當保守在執業活動中知悉的國家秘密和當事人的商業秘密，不得泄露當事人的隱私。”

　　二、保密原則的內容

　　第一，要保守國家機密。

　　第二，要保守當事人的商業秘密。

　　第三，要為當事人保守個人隱私。

　　所謂“保密”，是指律師保守職務秘密，即律師在執業過程中所獲悉的秘密事項，無論該秘密事項來源如何，未經委托人許可，均不得以任何理由向任何人泄露，包括在一定條件下受調查時律師仍有就保密事項拒絕作證的權利和義務。

　　這一原則要求律師在執業過程中，對知悉的國家秘密，當事人的商業秘密和當事人的隱私，要注意保密，不得泄露或擴散。

　　三、保密原則的意義

　　首先，律師保守秘密是維護國家利益的需要。

　　其次，律師保守職務秘密是維護委托人合法權益的需要。

　　最后，律師保守職務秘密是維護律師界的聲譽和保證律師執業活動順利進行的需要。