政治學概論資料9

　　1、什么是政黨

　　政黨是階級組織，它是代表一定階級、階層或集團的根本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，有共同的政治主張，采取共同的行動，為奪取和鞏固政權而聯合起來的有組織、有紀律的政治組織。

　　2、政黨的特征

　　政黨的主要特征是：

　　（1）政黨是特殊的政治歷史現象。馬克思主義認為，政黨是階級的組織，是階級斗爭的產物。現代意義的政黨根源于資本主義生產方式的矛盾運動，是階級斗爭發展到資本主義階段的產物。

　　（2）政黨由階級、階層、集團中的一部分人所組成。由成員中一部分最有覺悟、最積極、最能夠統一整個階級的分子帶領本階級進行斗爭的。

　　（3）政黨是有組織、有紀律的組織。

　　（4）政黨有自己的政治綱領。

　　（5）政黨與國家政權密不可分。

　　3、政黨的分類

　　常見的分類方式有以下四種：

　　1、以政黨的階級屬性和階級基礎為標準，可以將其分為無產階級政黨和資產階級政黨。

　　2、以政黨是否掌握國家政權為標準，可以將其劃分為執政黨、在野黨、反對黨、參政黨。

　　3、以政黨是否合法為標準，可以將其劃分為合法政黨和非法政黨。

　　4、根據政黨的活動范圍，可以將其劃分為國內政黨和跨國政黨聯盟。

　　4、政黨的功能

　　統治階級政黨的總功能是維護和鞏固統治階級的政治統治。被統治階級政黨的總功能反抗和推翻統治階級的政治統治。這是政黨政治的根本功能所在。

　　（1）爭取群眾和教育群眾。一個政黨擁有群眾的多少，是這個政黨勢力大小和強弱的重要標志。

　　（2）集中階級意志。在資本主義國家，資產階級政黨的競選活動實際上就是一種統一階級意志的活動。在無產階級國家，黨制定路線、方針、政策的過程，就是集中人民意志的過程。

　　（3）掌握政權，行使國家權力。政黨掌握政權的方式有兩種：一是操縱議會，通過選舉取得議會多數席位，二是以本黨的黨員充任官吏，組織政府。

　　5、資產階級政黨的基本特征

　　資產階級政黨最初產生于英國。

　　資產階級政黨的基本特征：第一，標榜“超階級性”。以“全民性”自稱。第二，圍繞議會和選舉開展活動。第三，組織特征上的兩極分化。第四，黨內派系斗爭合法化。表現為典型的“黨外有黨，黨內有派”。第五，資產階級政黨的“合法反對”和“公平競爭”原則。

　　6、資產階級政黨在西方政治生活中的地位和作用

　　資產階級政黨的根本目的是實現、維護和鞏固資產階級統治，維護現有的政治秩序。

　　資產階級政黨具體的地位和作用還體現為以下三個方面：

　　（1）政黨政治是資產階級民主政治的標志。

　　政黨活動和功能也主要體現在競選過程中和議會中的黨團活動中。政黨不僅是傳遞民意的渠道，公眾參政的工具。反對黨對執政黨的監督、牽制，對執政黨政策的咨詢，對政府高官的彈劾，客觀上形成了民主政治的制約機制。

　　（2）政黨制度在資產階級民主中的協調作用。

　　在議會制下，由多數黨黨魁組閣，是當然的內閣總理。政黨領袖和行政首長雙重身份合一。從而保證了立法與行政之間相互協調。在總統制下，總統與議會中本黨領袖的溝通，促進了議會與總統、立法與行政的合作和協調。

　　（3）政黨政治是資本主義政治制度的自我調整機制。

　　政黨是現代政府的主要政策提供者。不管是為了競選連任，還是奪回政權，這些政黨組織都非常關注社會的變化、選民的傾向、民意的焦點。政黨對社會的關注和調查，以及政黨對政治系統不可替代的重要影響力，使政治系統具有了較強的應變能力。

　　7、兩黨制

　　兩黨制，是指在一個資本主義國家中，由兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數席位，或者贏得總統選舉的勝利而輪流執政的政黨制度。

　　8、兩黨制的特點

　　第一種模式：以英國為代表的議會內閣制下的兩黨制。

　　英國議會內閣制中兩黨制的特點：

　　第一，兩黨的活動圍繞議會選舉展開。兩個大黨靠競爭爭奪下議院席位，由獲得多數席位的政黨組織內閣，其成員也都是議會議員。

　　第二，兩黨采取集中制。為保證政黨的議案能在下院順利通過，政策得到有效的貫徹，執政黨用嚴格的黨紀約束本黨黨員和議員的行動。在每次投票中，所有該黨議員必須按本黨的決定進行投票。

　　第二種模式：以美國為代表的總統制下的兩黨制。

　　美國總統制下的兩黨制特點：第一，兩黨制主要表現在總統競選上。總統競選的獲勝者為執政黨，失敗者為在野黨。第二，美國的兩黨組織結構松散，沒有嚴格的投票紀律。

　　9、多黨制

　　所謂多黨制，是指在一個資本主義國家中，多黨并立，各政黨都可以依法或聯合其他政黨競選和執政的政黨制度。

　　10、多黨制的類型

　　多黨制最早產生于法國，多黨制一般可分為三種類型。

　　第一，兩極多元格局的多黨制。典型國家是德國和第五共和國時期的法國。

　　第二，多元并存的多黨制。在這種政黨體制下，沒有一個政黨能獲得多數席位。政府只能由幾個政黨聯合組成，反對派也組成聯合陣線與其抗衡。典型國家是意大利。

　　第三，一黨獨大的多黨制。在這種類型的多黨制中，存在著多個政黨，但其中一個政黨在該國處于明顯的優勢地位并單獨執政，其他政黨則處于在野地位。

　　11、壓力集團

　　壓力集團是指那些在某些方面具有共同利益或共同主張的人們，為了使政府維護其利益或實現其主張而組織起來對國家的立法機關和行政機關施加影響和壓力的集團。

　　12、壓力集團的影響

　　壓力集團參與和影響政治過程的主要方式是：

　　1、參與選舉，影響競選。

　　2、包圍議會，影響政治決策過程。

　　3、影響政府決策。

　　4、對司法機關施加影響。

　　最后，壓力集團還可以通過現代社會所能提供的所有現代化通訊工具和媒介來影響輿論。

　　13、無產階級政黨的特征

　　第一個無產階級政黨，是1847年在馬克思、恩格斯領導下所建立的“共產主義者同盟”。

　　無產階級政黨的特征：

　　1、無產階級政黨是馬克思主義和工人運動相結合的產物。

　　2、無產階級政黨由工人階級中的先進分子組成。

　　3、無產階級政黨具有高度的組織紀律性。

　　4、無產階級政黨是工人階級一切組織的最高形式。

　　5、無產階級政黨有獨特的思想原則和工作作風。

　　14、無產階級在政治生活中的地位和作用

　　無產階級政黨的領導是社會主義政治制度的核心，是社會主義政治制度的根本原則。沒有黨的領導，就沒有社會主義制度。

　　在社會主義國家中，共產黨的核心地位和領導地位，主要是通過黨的政治領導、思想領導和組織領導的途徑來實現的。

　　1、政治領導　黨對國家機關的領導主要是政治領導，即政治原則、政治方向、重大決策的領導和向國家政權機關推薦重要干部。

　　2、思想領導　思想領導就是用馬克思列寧主義和黨的路線、方針、政策教育黨員和人民群眾。

　　3、組織領導　組織領導充分發揮黨員的先鋒模范作用和各級黨組織的戰斗堡壘作用。組織領導的核心是干部問題。

　　無產階級政黨在社會主義政治制度中的政治領導、思想領導和組織領導是一個密切聯系的統一整體。其中政治領導是核心，思想領導是前提，組織領導是保證。

　　作為惟一執政黨的共產黨必須不斷地加強和改善黨的領導。黨政分開主要涉及的是執政黨和政府的關系問題。

　　15、我國政黨制度的特點

　　中國共產黨領導下的多黨合作制度具有以下特點：

　　第一，堅持中國共產黨的領導是多黨合作制的基本前提。中國共產黨領導的多黨合作制度的基本政治格局是中國共產黨的執政地位和各民主黨派的參政黨地位的統一。共產黨對各民主黨派實行政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。這種領導是通過共產黨與各民主黨派的民主協商來實現的。

　　第二，協商和監督是多黨合作制的主要內容。中國共產黨和各民主黨派是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的關系。這種合作關系的具體體現是政治協商制度。

　　第三，憲法和法律是中國共產黨和各民主黨派活動的基本準則。中國共產黨要在憲法和法律的范圍內活動，通過法律程序把自己的主張變成國家意志。各民主黨派享有憲法規定范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等。

　　16、社會主義政治團體的特征和功能

　　社會主義國家政治團體的特征：第一，它們都具有廣泛的群眾基礎。第二，有比較統一、規范的組織結構形式。第三，不同政治團體之間存在著利益差別和不一致，但這種差別和不一致是存在于整體利益一致基礎上的。

　　政治團體的具體作用可以概括為以下幾個方面：

　　1.組織功能　可以把分散的個體群眾組織起來，為人民群眾參政議政提供組織渠道，為黨和政府實施對社會的管理提供方便的組織形式。

　　2.參政功能　參政功能主要體現在以下幾個方面：第一，它可以推舉自己的代表參加各級人民代表大會。第二，積極參與行政部門的決策。第三，政治團體參與政治協商組織及其活動。第四，通過大眾傳播媒介來表達政治團體的要求。

　　3.民主監督功能

　　4.教育功能　增強他們的政治意識、法律意識、公民意識。